МЧС России поддерживает проект соответствующего федерального закона в части закрепления за инструкторами-проводниками обязанности информировать территориальные органы МЧС России о выходе на маршрут.
Также ведомство считаем целесообразным установить ответственность за нарушение этого требования. Неинформирование территориальных органов МЧС России о маршруте передвижения и выходе на него может стать административным правонарушением. За это может грозить штраф. Такая мера повысит ответственность инструкторов-проводников.
В части правого регулирования туристической деятельности в этом году уже издано постановление Правительства Российской Федерации, которым отменен 10-дневный срок информирования территориальных органов МЧС России перед выходом на маршрут передвижения. Теперь сообщить о путешествии в МЧС России туристы, тургрупп, инструкторы-проводники могут в любое время, в том числе непосредственно перед походом. Для этого нужно обратиться в подразделение МЧС России по субъекту, где будет начинаться или проходить маршрут. Регистрация перед путешествием позволяет спасателям уменьшить зону поиска и сократить время оказания необходимой помощи попавшим в беду туристам.
Специалисты отмечают, что большинство происшествий с путешественниками происходит либо по вине инструкторов-проводников или самих туристов. За последние годы имелся ряд резонансных происшествий как с зарегистрированными туристическими группами, так и с незарегистрированными. Так, в сентябре 2021 года при восхождении зарегистрированной группы на гору Эльбрус на высоте 5 400 метров из 19 туристов погибли 5, остальные госпитализированы. Через год после этого на вулкане Ключевская сопка на высоте более 4 000 метров 12 человек в составе зарегистрированной туристской группы погибли 9 альпинистов. Уже в марте этого года на Камчатке, в районе г. Елизово, зарегистрированная туристическая группа попала под снежную лавину на высоте 1 437 метров, из 11 лыжников двое погибли.
Всего в прошлом году спасатели МЧС России 47 раз помогали зарегистрированным тургруппам и 239 – незарегистрированным. При этом были спасены 354 туриста, включая 38 детей. К сожалению, за год на маршрутах погибли 20 человек.
